2024年该条例首次进入国务院立法计划预备修订范畴，2025年再度上榜，2026年措辞从“拟推动修订”正式改为“推动修订”，每一步都彰显着监管部门规范市场秩序、打击传销乱象的决心。
这部自2005年实施以来、守护市场秩序近二十年的法规，正式告别“预备修订”阶段，迈入实质性修订的关键时期。作为监管直销行业的“姊妹条例”，《直销管理条例》是否会同步跟进修订，成为当下最受关注的焦点。
双条例的发展历史与历次变革
《直销管理条例》与《禁止传销条例》的出台和变革，始终贴合市场发展和监管需求，可分为三个关键阶段。
1.萌芽整治期（1998-2004年）
上世纪90年代传销传入我国后迅速异化，各类传销乱象不断出现，1998年国家全面禁止传销经营活动，当时没有专门的法律法规支撑，监管主要依靠行政手段。合法直销模式慢慢进入中国，边界模糊让部分企业借“直销”之名行“传销”之实，2004年相关部门启动了两部条例的起草工作。
2.正式确立期（2005年）
国务院同步发布两部条例并先后施行，明确各自定位：《禁止传销条例》聚焦打击非法传销，界定传销行为、设定惩戒标准；《直销管理条例》聚焦规范合法直销，明确企业准入、经营规则等要求，形成“一禁一规范”的监管格局。
3.调整完善期（2017年至今）
双条例逐步优化升级，2017年《直销管理条例》完成首次局部修订，理顺与禁传条例的衔接；2023年市场监管总局开展《直销管理条例》修订调研，启动全面筹备；2024年、2025年双条例连续两年进入国务院立法计划“预备修订”范畴，分工协作推进相关筹备。
2026年，《禁止传销条例》已明确进入实质性修订阶段，《直销管理条例》虽完成前期调研和筹备，官方仍未明确它是否会同步进入实质性修订阶段，会不会跟进修订，目前尚无定论。
为什么直销行业
需要两部条例共同监管？
我国绝大多数产业都采用单一条例监管，直销行业却需要两部条例配合发力。两部条例各司其职、互补适配，形成全面且精准的监管合力。
《直销管理条例》主打正向引导，规范合法直销行为，明确直销企业、直销员的资质和经营准则，保护消费者权益，也引导行业健康发展。《禁止传销条例》侧重反向惩戒，专门打击各类非法传销行为，明确传销的核心特征和处罚标准，从根源上遏制市场乱象。
《直销管理条例》只聚焦合法直销领域，规范企业及相关经营行为，范围精准；《禁止传销条例》则覆盖所有领域的传销行为，即便电商、直播电商、微商等新业态里的传销活动，也能纳入监管，避免监管空白。
《直销管理条例》以柔性引导为主，通过明确规则、细化要求实现精细化管理；《禁止传销条例》以刚性惩戒为主，靠严厉处罚形成监管震慑，既给合法直销留足发展空间，也能坚决打击传销。
为什么现在会修订双条例？
目前《禁止传销条例》的修订已经明确推进，《直销管理条例》虽有修订需求，官方暂无明确消息。
《禁止传销条例》加快修订有多方面原因，互联网、社交电商等新业态快速发展，传销行为变得新型、隐蔽，假借“社交团购”“技能培训”等名义的网络传销不断出现，现行条例对这些新型形态的界定和监管手段不足，难以应对新挑战。直销行业也面临不少困境，《直销管理条例》的滞后性越来越明显，过高的准入门槛、繁琐的审批流程，让企业合规成本居高不下，发展受到限制，这也让行业里有人猜测它可能会同步修订。
传销乱象持续蔓延，不仅扰乱市场秩序，还牵连到合法直销行业，社会舆论的偏见不断加剧，进一步压缩行业发展空间。
监管体系也在不断升级，市场监管体制整合后，多部门协同监管机制需要进一步理顺，大数据等监管技术广泛应用，2026年1月1日正式生效的新修订《治安管理处罚法》，将组织、领导传销活动纳入治安处罚范围，这些都让行业对《直销管理条例》的修订抱有期待，目前仍无官方部署消息。
禁传条例修订突破后
直销管理条例会同步跟进吗？
《直销管理条例》会不会同步跟进修订，目前暂无官方明确消息，更多是行业内的猜测。双条例自起草以来就一直同步推进，2005年同步出台，2017年《直销管理条例》局部修订时，《禁止传销条例》的衔接条款也同步优化，2024年以来更是同步进入国务院立法计划预备修订范畴，从未单独修订过，这也是猜测它可能同步跟进的重要原因。
两者若能协同发力，才能形成完整的监管闭环，《禁止传销条例》界定非法边界，《直销管理条例》规范合法行为，只修订其中一部，可能导致边界模糊、监管混乱，达不到“打击传销、规范直销”的目的。
双条例同步修订，才能真正划清合法与非法的界限，降低企业合规成本，破解行业发展困境，单靠修订《禁止传销条例》，可能解决不了直销企业在准入、审批等方面的难题。这些都只是行业里的推测，最终是否修订、何时修订，仍要以官方发布的消息为准。
未来双条例修订方向预判
看目前的监管导向、行业需求和近期立法情况，《禁止传销条例》的修订方向相对明确，《直销管理条例》的修订方向，更多是基于行业需求和前期调研的猜测，官方暂无定论。
《禁止传销条例》主要是精准打击新型传销，明确消费返利、直播传销、虚拟货币传销等新形式的界定标准，跟上新修订的《治安管理处罚法》要求，完善从罚款、拘留到刑事处罚的不同层级惩戒方式，分清市场监管、公安、网信等多个部门的监管责任，用大数据提高执法效率，重点整治各类新型网络传销。
猜测《直销管理条例》若修订，会侧重优化现有规则，帮企业降低合规成本，比如降低准入门槛，调整注册资本、保证金等相关要求，简化直销企业和分支机构设立、变更的审批流程，加强数字化监管，要求企业做好交易记录、公开相关信息，对接监管部门的数字化平台，适应行业数字化发展需求，这也是基于2023年以来的修订调研方向推测的。
按照相关规定，目前《禁止传销条例》虽进入实质性修订阶段，但仍处于“预备修订”大范畴，《直销管理条例》仅完成前期筹备，两者距离正式落地都还有一段时间。连续两年纳入国务院立法计划，能看出相关部门推进修订的决心，《直销管理条例》最终是否会同步跟进，还需等待官方明确。
《禁止传销条例》的修订突破，是直销行业法治重构的重要信号。它的修订目的就是划清合法与非法的边界，严厉打击传销乱象、规范直销行业发展，为行业高质量发展筑牢法治保障。对直销企业来说，面对《禁止传销条例》明确的规则变革，不管《直销管理条例》会不会同步修订，都应主动适应市场监管趋势，强化合规管理，规范直销员招募培训、完善交易留痕和信息披露制度，提前调整经营策略，才能在新的监管格局中抓住发展机遇，实现长期健康发展。
本文来自网络，不代表纪实资讯立场，转载请注明出处。
