监管 包容审慎
日前，云南省市场监管局“四措并举”推行包容审慎监管助力优化营商环境，共梳理形成36项免罚清单，旨在进一步深化“放管服”改革，加快建立市场主体容错机制，并不断激发市场主体活力，推进大众创业万众创新深入发展。
为倾听一线执法人员、社会公众意见建议，云南省市场监管局践行“一线工作法”，监管执法梳理形成了免罚清单，涉及市场主体登记、广告监管、电子商务、商标、专利、计量、价格、食品安全8个领域，36项不罚事项，其中包括23项首违不罚事项和13项轻微不罚事项。
该局以2021年新修订的《行政处罚法》为依据，进一步规范行政执法自由裁量权，防止行政处罚“一刀切”，避免畸轻畸重；谨慎确定免罚清单适用范围，严控“安全阀”和“红线”；要求行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，把握好行政处罚尺度，避免简单粗暴、机械执法。
结合“稳市场主体”要求，云南省市场监管局完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式，“包容”市场主体违法行为，尤其是面对新业态新模式，推动行政执法由“严罚式”向“容错式”转变。为持续深化“放管服”改革，坚持综合施策，让监管执法由“重管理”向“细服务”转变。
下一步，云南省市场监管局将在行政执法中遇到的新情况、新问题基础上，不断拓宽免罚领域，并适时发布覆盖面更广的免罚清单，以此助力云南打造更加公平、透明的法治化营商环境。
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