政协陕西省第十三届委员会第三次会议 将于1月15日开幕，会议期间，将有来自32个界别的560余名省政协委员，积极建言资政，认真履职尽责。陕西省政协委员、三八妇乐科技集团董事长袁晓峰，也将围绕民营企业合规法制体系建设提交提案，旨在提升民营企业市场竞争力，促进民营经济高质量发展。
袁晓峰委员表示，尽管近年来民营企业合规得到了广泛关注，但在实际操作中仍存在诸多短板。诸如行政监管执法的规范性不足、助企纾困政策法治红利获得感不强、政府购买服务配套制度缺失等问题，都制约了企业合规管理的有效推进。为此，他提出了四点建议。
首先，多方合力统筹开展企业合规工作。袁晓峰委员建议，各相关部门要统一思想，统筹力量，统一发布合规管理指引或合规指南，细化具体合规领域标准，将整个合规有机、严密地嵌入到企业架构里，防止将合规工作复杂化，影响企业流程，加重企业负担。要做细做实企业合规服务工作，积极回应企业诉求，在涉企行政执法检查中，统筹制定检查计划，最大限度减少不必要的行政执法事项。加强教育引导、协商建议、行政和解等非强制行政行为的运用，让企业感受到“执法有温度”。加大企业合规工作宣传和合规人才培养力度。
其次，有序扩充刑事合规到行政、民事合规的范畴。袁晓峰委员认为，应以推动经济社会持续健康协调发展为目标，建立从商业伦理到民事、行政、刑事规范等系列合规制度，通过事前防范、事中治理、事后惩处的闭环合规管理，对公司的违规、异常和越轨行为进行矫正和指引。
同时，以企业合规建设为载体提升助企纾困法治政策效能。袁晓峰委员表示，应以提升实效为重点，完善助企纾困政策体系，坚持问题导向和需求导向，在确保符合规范的情况下，尽可能界定首违不罚与轻微不罚的规范界限，赋予首违不罚制度更多的实效性，压缩精减程序流程，探索推行承诺办理、容缺办理等方式，确保法治政策效用水平的持久性释放。
此外，以政府购买合规服务为主导，推动全社会共建共享合规成果。袁晓峰委员提出，应将企业合规制度建设作为企业帮扶的重要举措列入公共服务职能，通过创新公共服务供给模式，有效动员社会力量，构建多层次、多方式的企业合规建设公共服务体系，并最终实现全社会共建共享合规成果的良好氛围。建立科学、务实的合规评估标准。对企业合规评估考察的时候，要客观面对合规的有限性，亟须建立科学的评估标准和评估方法。
袁晓峰董事长领学《直销企业履行社会责任指引》
组织直销员培训，增强其对直销法律、法规的认知
与杨凌示范区市场监督管理局座谈交流
与西安市公安局经侦支队座谈交流
实际上，三八妇乐在合规建设方面也一直进行着有效的探索和实践。近年来，三八妇乐始终将合规管理作为企业发展的基石。公司不仅建立了完善的合规管理制度和流程，还深入参与普法宣传进企业活动，以各种形式吸引流动党员参与组织活动，并通过普法大讲堂定期向员工及营销人员普及《直销管理条例》、《禁止传销条例》、《广告法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》及《反不正当竞争法》等法律法规；召开落实企业主体责任专题会议，袁晓峰董事长领学2013就由国家工商行政管理总局发的《直销企业履行社会责任指引》，要求企业全体员工提高认识，围绕企业的法律社会责任、经济社会责任、道德社会责任，积极承担主体责任，真正将企业应该承担的社会责任落到实处；同时，三八妇乐还积极与政府部门、行业协会展开合作，先后与杨凌示范区市场监督管理局、西安市公安局经侦支队、中国生殖健康产业协会等单位进行座谈交流，共同推动了企业合规建设的发展，这些实践也为三八妇乐在激烈的市场竞争中赢得了良好的声誉和更为广阔的发展空间。
最后，袁晓峰委员表示，随着法治化营商环境的不断完善和民营企业合规法制体系建设的深入推进，相信将有更多的民营企业能够在合规的道路上稳健前行，为民营经济的高质量发展贡献自己的力量。
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