天津市多措并举推动社会组织高质量发展

媒体体报道
《中国社会组织》杂志

编者按：

本月《中国社会组织》杂志第24期（12月下）刊发了《天津市多措并举推动社会组织高质量发展》一文，介绍了天津市民政局以“强基础、上位次、更精准、更暖心”为工作目标，以建好、管好、用好社会组织为思路，多措并举推动天津社会组织高质量发展的具体做法。具体内容如下：

社会组织已经成为我国社会主义现代化建设的重要力量，为引导全市社会组织规范有序发展，天津市民政局以“强基础、上位次、更精准、更暖心”为工作目标，以建好、管好、用好社会组织为思路，多措并举推动天津社会组织高质量发展。

提高站位，力抓社会组织高质量发展方向引领

天津市现有社会组织总数为7033家，其中市级社会组织是1513家，区级社会组织是5520家。为抓好全市社会组织高质量发展方向引领，天津市民政局始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，将主题教育活动与社会组织具体工作实际有机结合，为确保全市社会组织党组织开展主题教育“规定动作”不走样、“自选动作”有创新，在积极宣传宣讲基础上，先后召开6次专题会议力推主题教育走深走实；同时持续巩固社会组织100%实现“党建入章程”成果，严把新成立登记与变更登记社会组织章程审核关，引领全市社会组织胸怀国之大者，始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志、与党中央始终保持同心同德、同力而行，以充分发挥新征程社会组织作用来体现坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。

聚焦重点，力推社会组织健康有序发展

社会组织工作是民政事业的重要组成部分，特别是新时代新征程社会组织被赋予了更多的新使命。天津市民政局党组始终坚持将社会组织工作放到全市大格局中去谋划、去推进，坚持社会组织非营利性的宗旨与公益属性，聚焦天津市“十项行动”，积极探索具有新时代特征、天津特色的社会组织工作新路径。一是进一步深化社会组织登记管理制度改革，出台《天津市四类社会组织直接登记办法（试行）》（津民发〔2023〕4号）；二是进一步规范社会组织注销程序，印发《天津市民政局关于规范社会组织注销登记相关工作的通知》（津民规〔2023〕3号），完善社会组织章程修改核准行政许可规程。三是贯彻落实民政部办公厅关于开展行业协会商会服务高质量发展专项行动部署安排，出台《天津市行业协会商会服务高质量发展专项行动实施方案》（津民函〔2023〕31号），围绕专项行动重点任务，明确“时间表”，细化“任务书”，强化措施、压实责任，力推全市行业协会在天津市“十项行动”中展作为，为天津市建设社会主义现代化大都市贡献力量。四是勇担民政部社会服务机构非营利监管观察点任务，开展社会服务机构非营利监管专项行动，从实践与理论两层面入手，探索促进社会服务机构非营利监管新方法、新手段、新模式。五是与市财政局共建行业领域专家库，发挥行业专家“智囊团”作用，为社会组织行业发展提供智力支撑。六是与人社、应急、税务等部门合作开展社会组织专题政策培训，并结合年检年报、社团换届等日常管理业务，联合财政、税务、应急、体育、科协、文联等社会组织较多的单位，一体开展工作部署和政策宣讲，强化社会组织法人治理意识。

部门联动，力建社会组织监督管理合力

5月，天津市民政局组织召开了由副市长牵头并出席的全市社会组织工作联席会议，部署推动业务主管单位、行业管理部门统筹联动，联合业务主管单位、行业管理部门和会计师事务所实地走访，完成110余家社会组织抽查审计和26家基金会50个重大公益项目专项审计，强化社会组织非营利属性，确保社会组织资金安全；联合市财税部门，确认了43家市级社会组织公益性捐赠税前扣除资格；联合市统战部、市公安局等12部门及16个区民政局办理打击整治非法社会组织案件41个。

正面引导，力引社会组织发挥“四个作用”

社会组织工作政治性强、敏感度高、辐射面广，加强思想政治引领、凝聚团结社会组织力量是社会组织登记机关义不容辞的责任，为力推全市社会组织积极履行服务国家、服务社会、服务群众、服务行业职责使命，天津市民政局积极引领全市社会组织在助力推动经济发展、参与乡村振兴、助力稳岗就业、提供“一老一小”服务、参与第三次分配等领域结合自身专长优势主动作为、发挥作用。2022年开始，针对全市社区社会组织强基础摸底数，启动了连续三年的“互助共享好邻里”社区社会组织公益行专项行动，动员全市2万多个公益类、互助类、服务类社区社会组织积极开展社区公益服务及社区公益活动。截至目前，引导动员60多家社会组织对口支援新疆、青海、西藏、甘肃等地帮扶资金996.4万元，动员社会组织捐款捐物驰援我市防汛抗洪救灾和灾后恢复重建大局4752.1万元。引导动员全市社会组织助力高校毕业生就业，与北京市民政局、河北省民政厅共同开展“2023年社会组织助力稳岗就业暨京津冀社会组织人才双选” 系列活动，据不完全统计，全市社会组织开展各类招聘活动225场，招聘工作岗位及见习岗位1500余个，动员会员单位招聘岗位5700余个

加大宣传，力造社会组织发展良好环境氛围

宣传工作是社会组织获得党和政府认可、获取社会公众关注、支持、认同的重要途径，市民政局强化正面引导，在加强自媒体宣传主渠道、主阵地建设基础上，不断加大宣传力度与广度，充分利用报刊、广播、电视、网络媒体等方式，讲好社会组织故事，传递社会组织正能量，充分展示天津社会组织在社会主义现代化大都市建设中的作为与形象，为提升社会公众对社会组织的认可度和影响力，营造良好社会组织发展环境与舆论氛围做出应尽之为。