纪实网讯 9月4日，第58届中国（广州）国际美博会暨阿里巴巴1688源头新厂货节于广州广交会展馆开幕。本次展会开设32个王牌展馆，汇聚逾5000家展商企业，覆盖全产业链上万款美业产品。这是中国化妆品行业新规实施后在广州举办的首次行业盛会，如何让产品通过新规大考成了所有美妆企业关注的焦点。
尽管展会第一天吸引了上万人流量，但参展商李先生告诉记者，相较去年9月，今年美博会到店咨询商谈的客户明显减少。记者在现场了解到，在本届美博会中，有的企业虽购买了摊位费入场，但并未布置展区。这是因为新规出台后，部分企业因忙于处理化妆品备案业务，无暇顾及参展。
部分企业并未现场开展
据业内人士介绍，2021年被称为“化妆品新法元年”，随着今年1月1日起正式实施的《化妆品监督管理条例》出台和陆续落地，美妆业正面临着行业大考。仅仅8个月，国家以原料、注册备案和功效为行业监管重点，就颁布了约12部化妆品行业相关条例、规范、办法（包含征求意见稿），包括《化妆品功效宣称评价规范》《化妆品注册备案资料管理规定》《化妆品标签管理办法》等法律法规，对化妆品生产、经营等全链条、全产业管理进行“拉网式”监管。
例如，5月1日正式施行的《化妆品注册备案资料管理规定》（下称《规定》）就明确要求，备案人在普通化妆品上市或进口前，必须按照国家药监局要求通过信息服务平台提交备案资料后完成备案。此《规定》对新产品的注册备案更加严格，备案资料的工作也比过去复杂、繁琐许多，化妆品注册备案的节奏变缓，新品上市的周期也大幅延长。“对要求上新‘快上加快’的美妆业而言，企业得先跨过这一步才能取得长远发展。”广州芬臣生物科技有限公司创始人方冰廷告诉记者，长期来看，化妆品新法规的出台将利好整个行业。“过去企业违规的成本很低，仅仅作出经济处罚即可，但按照新法规，违法的最重可能要入刑。规范化之后，将进一步整顿美妆业的乱象，使之更有秩序。”
记者了解到，由于新规明确规定，除要求5月1日后注册、备案的化妆品需要进行功效宣称评价和提供依据外，在此之前已注册、备案的产品也需要补交功效评价和依据。对功效评价的严格要求引发检测费暴涨、志愿者难招、检测周期长等问题，一些企业忙于应付检测，很难抽出时间来参展。
美博会企业洽谈现场
作为全国化妆品产业大省，广东化妆品产业规模已占据半壁江山，年产值已超过2100亿元，化妆品已成为广东省经济支柱产业之一。据国家药监局统计，截至2020年底，全国有化妆品生产企业5447家，广东省有2967家。国产非特殊用途化妆品确认备案产品180.85万个，占全国62%；国产特殊用途化妆品注册品种7680个，占全国总数的58%。
今年1月9日，广东省人民政府办公厅印发了《广东省推动化妆品产业高质量发展实施方案》，为广东省化妆品产业指明重要发展方向。花都区化妆品行业协会会长林纯表示，目前美妆业的消费人群，除了女性消费者，男性消费者人数也以几倍的趋势增长；另一方面，消费人群年龄范围扩大，向低龄与高龄两端延伸。“不管哪个年龄层的人都渐渐注重自己的形象，这些都是社会进步的表现。虽然中国的人均消费水平持续增高，但国内化妆品人均消费水平还不足发达国家的1/6，因此，化妆品的发展空间和市场潜力还是非常大的。”林纯认为，作为全国化妆品产业大省，广东还存在产业发展不均衡、企业研发创新不足、产品品牌影响力偏弱等短板，新规的出台将进一步加大市场监管力度，引领化妆品企业高质量发展。林纯告诉记者：“新规的实施是一条必经之路，这也意味着化妆品行业将迎来阵痛期。短期的阵痛将换来整个行业的高质量健康发展，这是很正常的，新规的出台将进一步筛选有研发和管理能力的优质企业，而没有人才和研发优势的低层级、小散乱企业，将会被市场淘汰。”
中国国际美博会副总裁姜齐放表示，新规出台实际上是让全行业先“下蹲”，规范化整个行业之后再“站起来”。蹲得越低，起来越高。“新规要求新产品都要备案，这方面的工作量很大，也困扰了很多企业。但新规是利好整个行业的，展望未来一两年，规范下的美妆业将有较大的发展。在规范化的基础上，企业将形成对自己负责、对市场负责、对消费者负责的框架。未来化妆品将会在国潮发力，国潮将在中国市场有更鲜明的呈现。”
为帮助企业进一步学习新规，本届美博会在9月5日开办“新条例下法规操作实务论坛”，助力美妆业高质量健康发展。
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