建议收藏!今起这些市场监管处罚程序有改变

纪实网讯 日前,市场监管总局对2号令的暂行规定做了进一步修订,从2021年7月15日起《市场监督管理行政处罚程序规定》就要实施了,以下这些规定的改变,事关全体执法人员,条条都重要,赶快学起来!


1626691157199601.jpeg

01

明确了行政处罚案件立案条件

第十九条第一款规定:“经核查,符合下列条件的,应当立案:“(一)有证据初步证明存在违反市场监督管理法律、法规、规章的行为;“(二)依据市场监督管理法律、法规、规章应当给予行政处罚;“(三)属于本部门管辖;“(四)在给予行政处罚的法定期限内。”

02

规定了可以不予立案的情形

第二十条规定:“经核查,有下列情形之一的,可以不予立案:

“(一)违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果;

“(二)初次违法且危害后果轻微并及时改正;

“(三)当事人有证据足以证明没有主观过错,但法律、行政法规另有规定的除外;

“(四)依法可以不予立案的其他情形。

“决定不予立案的,应当填写不予立案审批表。”

03

扩大了协助调查函的使用范围

第四十五条第一款规定:“市场监督管理部门在办理行政处罚案件时,确需有关机关或者其他市场监督管理部门协助调查取证的,应当出具协助调查函。”其使用范围由原来仅限于市场监督管理部门,扩大到了有关机关。

04

审核方式发生了重大改变

新规定第五十条,将审核分为法制审核和案件审核。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的案件,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。这类案件包括:“(一)涉及重大公共利益的;(二)直接关系当事人或者第三人重大权益,经过听证程序的(在听证程序结束后进行法制审核);(三)案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的;(四)法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。”同时说明,县以上市场监督管理局可以对法制审核的范围作出具体规定。

第五十二条规定了除上述规定以外适用普通程序的案件,应当进行案件审核。

05

延长了陈述、申辩权的行使期限

第五十七条第二款规定:“当事人自告知书送达之日起五个工作日内,未行使陈述、申辩权,未要求听证的,视为放弃此权利。”将当事人行使陈述、申辩权,要求听证权由之前的三个工作日延长至五个工作日。

06

重新定义了“不予行政处罚”

不予行政处罚不再以当事人违法事实为前提,对违法事实不能成立的,将“不得给予行政处罚”修改为“不予行政处罚”,使之与《行政处罚法》表述相一致。

第五十七条规定了对拟给予行政处罚的案件,要依法告知当事人陈述、申辩(听证)的权利,反推,对不予行政处罚的案件则不需要制发告知书。

第六十一条规定:“对当事人的违法行为依法不予行政处罚的,市场监督管理部门应当对当事人进行教育。”

07

重新划定了集体讨论的范围

第六十条第二款规定:“对本规定第五十条第一款规定的案件,拟给予行政处罚的,应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定。”这类案件也正是前面所提到的需要进行法制审核的案件。包括:“(一)涉及重大公共利益的;(二)直接关系当事人或者第三人重大权益,经过听证程序的;(三)案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的;(四)法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。”其余案件不再需要集体讨论。

08

新增两项情形不计入案件办理期限

第六十四条第二款规定:“案件处理过程中,中止、听证、公告和检测、检验、检疫、鉴定、权利人辨认或者鉴别、责令退还多收价款等时间不计入前款所指的案件办理期限。”新增加了权利人辨认或者鉴别、责令退还多收价款的时间不计入案件办理期限的规定。

09

新增突发事件应急要求

第六十五条规定:“发生重大传染病疫情等突发事件,为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害,市场监督管理部门对违反突发事件应对措施的行为,依法快速、从重处罚。”

10

当场处罚的罚款限额放宽了

第六十六条规定了对自然人处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。较之前暂行规定的“对自然人处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告”的限额有了大幅度放宽,但法律另有规定的,要从其规定。与此同时,当场收缴罚款的限额也作了相应调整。

11

电子送达方式涵盖了全部执法文书

第八十二条第(三)项规定:“经受送达人同意并签订送达地址确认书,可以采用手机短信、传真、电子邮件、即时通讯账号等能够确认其收悉的电子方式送达执法文书,市场监督管理部门应当通过拍照、截屏、录音、录像等方式予以记录,手机短信、传真、电子邮件、即时通讯信息等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。”取消了“行政处罚决定书除外”的表述,将全部执法文书纳入了电子送达的范围。

本文来自网络,不代表纪实资讯立场,转载请注明出处。

(0)
上一篇 2021年7月17日 上午12:00
下一篇 2021年7月20日 上午12:00

相关推荐

  • 重点检查直销活动和广告 对直销企业“全面体检”

    为进一步规范直销企业经营行为,近日,山东省青岛市西海岸新区市场监管局依托“三大平台”,对新区的直销企业及其服务网点进行“双随机、一公开”检查。 本次检查依托“双随机、一公开”监管平台,随机匹配执法人员,随机抽取1家直销企业和2家直销企业网点进行检查。 对辖区内1家直销企业进行了“全面体检”,重点检查直销活动和广告,包括是否建立完备的信息报备和披露制度、重大变…

    2023年7月12日
    00
  • 打传规直普法大讲堂开讲 ,19家直企代表现场观摩,43家直企组织收看直播

    10月10日,全国打击传销规范直销普法大讲堂江西行活动在南昌市举办。活动由市场监管总局规范直销与打击传销办公室主办。

    2023年10月11日
    00
  • 七部门扎实推进保健食品行业专项清理整治行动

      4月2日,国家市场监督管理总局网站发布消息称,为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》,2020年4月,市场监管总局等七部门印发《保健食品行业专项清理整治行动方案(2020-2021年)》(以下简称《方案》)。《方案》印发以来,各部门高度重视、周密部署、协同联动、有序推进,一手抓疫情防控,一手抓专项整治,督促保健食品生产经营者落实…

    2021年4月5日
    00
  • “独家”美国直销协会宣布支持立法建议“将直销商定义为独立承包商”

    纪实网讯 美国直销协会(DSA)宣布支持《保护直销商独立法案》(编号为2021 H.R.5038)。众议员蒂姆·沃尔伯格(Tim Walberg)和亨利·奎利亚尔(Henry Cuellar)提出这一立法建议,即“根据《公平劳动标准法案》(FLSA),将直销商明确定义为独立承包商符合《国内税收法》。” “直销商的独立承包商地位对于该行业去年13.9%的增长至…

    2021年8月24日
    00
  • 鹤壁市市场监管局开发区分局开展打击传销和防范非法集资宣传活动

    为提高市民反传销、防诈骗意识,提高自我保护能力,维护市场经济秩序和社会和谐稳定,9月11日,鹤壁市市场监管局开发区分局深入学校、社区和商超开展打击传销、防范非法集资宣传活动。 在活动中,鹤壁市市场监管局开发区分局工作人员通过悬挂横幅、发放宣传页等方式向学生、居民和商户宣传讲解传销和非法集资的特征、危害和识别传销的方法,鼓励群众积极检举揭发传销、非法集资违法行…

    2023年9月19日
    00

联系我们

  13419590347

在线咨询: QQ交谈

邮件:491378174@qq.com

工作时间:周一至周五,9:30-18:30,节假日休息

关注微信